关于印发《中国戏曲学院聘用合同制实施办法》的通知 院发〔2017〕11号        

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中国戏曲学院聘用合同制实施办法

 

为了贯彻执行《事业单位人事管理条例》,落实北京市委、市政府关于事业单位人事制度改革的精神,根据《北京市事业单位聘用合同制试行办法》和北京市教委关于高等学校实行聘用合同制的有关要求,结合学院实际,特制定本实施办法。

一、指导思想与目的

指导思想:坚持以国家和北京市委、市政府关于人事工作的法律、法规及政策为依据,进一步深化用人制度改革,建立适应国家发展要求,符合中国戏曲学院(以下简称“学院”)发展实际,能够充分调动广大教职工积极性和创造性,促进优秀人才成长的人事管理机制。

实行聘用合同制的目的:根据国家和北京市相关政策与学院在编的正式教职工签订聘用合同,实现人事管理由身份管理向岗位管理转变,由单纯行政管理向法治管理转变,由行政依附关系向平等人事主体转变。实现用人上的公开、公平、公正,促进单位自主用人,保障教职工自主择业,维护双方的合法权益,建立人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低的充满生机与活力的新型用人制度,实现人事管理的法治化、科学化。

二、政策依据与基本原则

(一)政策依据

《事业单位人事管理条例》(国务院令第652号)、国务院办公厅转发人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》的通知(国办发[2002] 35号)、人事部关于印发《事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释》的通知(国人部发[2003]61号)、北京市人民政府办公厅关于印发《北京市事业单位聘用合同制试行办法》的通知(京政办发[2002]50号)等相关文件。

(二)基本原则

1、公开、平等原则。聘用双方必须按照国家法律、法规、政策在协商一致的基础上,签订聘用合同。

2、按编制聘用原则。学院按上级核定的人员编制和学院在核定各部门编制基础上的岗位设置情况,在学院正式教职工中优先聘用,逐步过渡到面向社会聘用。

3、竞争、择优原则。要全面考察教职工的思想政治素质、业务水平、工作能力和健康状况,任人唯贤、择优聘用。

三、聘用范围与聘用期限

(一)聘用范围

1、聘用合同签订范围是学院在编的正式教职工。

2、学院党委书记、副书记、纪委书记、院长、副院长等市管干部依据干部人事管理权限由市委、市政府任命。

(二)聘用期限

聘用合同分为短期、中长期和以完成一定工作为期限的合同。订立聘用合同期限规定如下:

1、副高以上专业技术职务人员和副处级以上管理人员聘用期限为6年,其他人员为3年。

2、在学院工作满10年且距法定退休年龄已不足10年的人员,提出订立聘用至退休的合同的,聘用合同期限可以订立至退休(聘期终止日期为生日所在月的最后一天)。

3、初次就业的教职工服务期5年,其中,试用期为12个月。学院与接收的初次复员、转业的军人签订聘用合同不约定试用期。

4、确因工作需要,正高级专业技术人员延长退休年龄的,须经学院研究报相关部门审批。经审批同意的按批准的延退年限签订聘用合同。

5、距退休年龄不足一个聘期的教职工聘用合同签至退休。

6、档案内工人身份、合同制工人身份的职工,又未履行过转干手续的,此次签订聘用合同,按如下规定办理:

    (1)在工勤岗位上的,一律按《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发[78]104号文)规定,女职工50岁、男职工60岁办理退休手续。

(2)按照《关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见(试行)》(国人部发[2004]63号文件)规定,对由工勤岗位受聘到专业技术或管理岗位的人员,在专业技术岗位或管理岗位聘用满10年(本意见下发前已被聘用的,可连续计算)且在所聘岗位退休(退职)的,可按国家规定的条件办理退休(退职),并享受相应的退休(退职)待遇。

7、国家和本市有明确规定的,按其规定办理。

(三)缓签聘用合同的范围

符合下列条件之一缓签聘用合同:

1、限制民事行为能力人,经有关部门鉴定的;

2、出国工作(探亲)人员在批准期限内和有历史遗留问题的;

   3、正在接受纪律审查或司法调查尚未做出结论的;

   4、其他符合缓签聘用合同情形的。

四、聘用合同的变更与解除

  (一)聘用合同依法签订后即具有法律效力。当事人双方必须履行合同规定的义务,任何一方不得擅自变更合同。学院法定代表人变更后,原聘用合同仍有效,由新任法定代表人继续履行。

  (二)经当事人双方协商一致可以变更或解除聘用合同。

  (三)受聘人员有下列情形之一的,学院可以随时单方面解除聘用合同:

   1、在试用期内被证明不符合聘用岗位要求的;

2、无故不接受工作任务(包括拒签合同的)或不能胜任本岗位要求又不服从岗位调整的;

3、受到开除处分的;

4、连续旷工超过15个工作日,或者1年内累计旷工超过30个工作日的;

  5、严重违反国家关于事业单位工作人员管理的纪律规定和学院的规章制度的;

   6、违反工作规定或者操作规程,发生责任事故,或者失职、渎职,造成严重后果的;

 7、未经甲方同意,擅自出国或者出国逾期不归的;

   8、被依法追究刑事责任的;其中,过失犯罪被判缓刑的,缓刑期间原聘用合同保留,适当安排工作,缓刑期满后视情况确定聘用合同是否解除的;

9、未经学院批准,与其他用人单位建立人事关系或劳动关系,对完成学院工作造成严重影响的,或经学院提出,拒不改正的;

10、国家法律和法规规定的其他情形的。

(四)受聘人员有下列情形之一的,学院可以单方面解除聘用合同,但应提前30日以书面形式通知拟被解聘的受聘人员:

1、患病或者非因工负伤,医疗期满后,不能从事原工作也不服从学院合理安排其他工作的;

2、年度考核或者聘期考核不合格且不同意调整工作岗位的,或者连续两年考核不合格的;

3、聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使聘用合同无法履行,经协商不能就变更聘用合同达成协议或受聘人员不服从另行安排工作的;

4、国家法律和法规规定的其他情形的。

(五)受聘人员有下列情形之一的,学院不得单方面解除聘用合同:

1、患病或者非因工负伤,在规定的医疗期内的;

2、女职工在孕期、产期和哺乳期内的;

   3、因工负伤,治疗终结后经劳动能力鉴定机构鉴定丧失劳动能力的;

   4、患职业病以及现有医疗条件下难以治愈的严重疾病的;

   5、正在接受纪律审查尚未做出结论的;

6、国家法律和法规规定的其他情形的。

   (六)有下列情形之一的,受聘人员可以随时单方面解除聘用合同:

   1、在试用期内的(国家规定双方约定服务期限的除外);

2、学院未履行聘用合同的;

3、经过必要程序被普通高校录取为计划内学生或依法服兵役的;经必要程序被录用或选调到上级党政机关工作的;

4、聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使聘用合同无法履行,经协商不能就变更聘用合同达成协议的;

5、国家法律和法规规定的其他情形。

   (七)受聘人员解除聘用合同,须提前30日书面通知学院或者在试用期内提前3日通知学院。双方对解除聘用合同另有约定的除外。除上述第六款规定的情形外,受聘人员提出书面解除聘用合同未能与学院协商一致的,受聘人员应当坚持正常工作,继续履行聘用合同,6个月后再次提出书面解除聘用合同仍未能与学院协商一致的,即可单方面解除聘用合同。

(八)聘用合同解除后,甲方应当为乙方开具解除聘用合同证明书,并办理相关手续。甲乙双方应当在3个月内办理人事档案转移手续。甲方不得以任何理由扣留乙方的人事档案,乙方不得无故不办理档案转移手续。

(九)受聘人员解除聘任合同后,违反规定使用或者允许他人使用学院知识产权、技术的,应依法承担法律责任。涉密岗位受聘人员的解聘或者工作调动,应当遵守国家有关规定。

(十)违反和解除聘用合同的经济补偿按照《北京市事业单位聘用合同制试行办法》(京政办发[2002]50号)文第四十三、四十四、四十五条之规定执行。另行约定的按照另行约定执行。

五、聘用合同的终止、续订及聘后管理

(一)符合下列条件之一的,聘用合同即行终止。

1、聘用合同期限届满的;

2、本合同约定的终止条件出现的,或聘用合同被依法解除的;

3、按照国家有关规定退休或退职的;

4、死亡或者被人民法院宣布失踪、死亡的;

5、学院依法注销、撤销或解散的;

6、国家法律和法规规定的其他情形的。

(二)严格按照聘用合同规定,加强对受聘人员的聘后管理及考核工作。根据学院考核等相关文件,按照聘用合同中规定的岗位及其职责和工作目标,采用年度考核和聘期考核相结合的方式,对其履职情况进行严格考核。并将考核结果作为续聘、解聘、调整岗位,职务升降,工资待遇和奖惩的依据。

(三)聘用合同期限届满,岗位需要,本人愿意,考核合格的,可以续订聘用合同。

(四)聘用合同期满的,若聘用合同一方不再续签,应提前30天书面通知另一方,经协商办理终止聘用合同手续;若双方有续聘意向,须于到期前30天进行协商,按照聘用程序,在双方平等自愿的基础上续签聘用合同。

(五)学院与受聘人员解除、终止聘用合同后,按照北京市社会保险的有关规定为解除、终止聘用合同的人员办理社会保险关系调转手续。

(六)聘用合同期满,学院未按本办法第五款第四条规定办理终止或续签聘用合同手续,与受聘人仍存在事实聘用关系,学院应与受聘人续订聘用合同。聘用合同双方就聘用合同期限协商不一致的,续订的聘用合同期限自签字之日起不得少于1年。

六、聘用组织机构与聘用程序

(一)聘用组织机构

成立“中国戏曲学院岗位设置管理工作领导小组”(以下简称“领导小组”)。“领导小组”下设办公室,设在人事处,具体落实聘用工作。各教学系(部)、机关教辅部门成立岗位聘用工作组,由系主任、机关教辅部门负责人等组成,具体负责聘任实施工作。

(二)聘用程序

在聘用工作中,凡符合与学院签订聘用合同的教职工均应提出书面申请,交系、部、处等部门进行审核,按照学院相关文件规定的程序进行聘任,最后,由学院法人代表或者其委托代理人与受聘人员签订聘用合同书。

七、其他政策

(一)在聘用合同签订中未聘任上岗的人员,可以到缺编部门应聘,如被聘用可以试用,试用期一般为3至6个月,试用期间享受100%国家工资及学院其他各种待遇。试用合格可与用人部门签订岗位聘任协议书,并享受相应的岗位津贴。对于岗位聘任中未被聘任上岗的人员,按照《中国戏曲学院关于待岗人员管理的暂行办法》办理。若待岗期满仍未上岗者,按《关于北京市事业单位实行聘用合同制中未聘人员安置有关问题的通知》京人发[2002]57号文件精神,终止聘用合同,按《北京市事业单位聘用合同制试行办法》(京政办发[2002]50号)第四十五条规定,发给一定的经济补偿,按本市社会保险的有关规定为乙方办理社会保险关系调转手续。

(二)对于不辞而别、出国逾期不归、无正当理由长期离岗人员,学院将按有关规定通知其回院参加岗位聘任。在完成上述通知后本人仍不回学院的,学院做出处理决定并依据《关于执行[北京市失业保险规定]有关问题的处理意见》(京劳社失发[2000]245号)中的有关规定将其档案向社会失业保险经办机构或人才交流中心移交。

八、病休人员管理

(一)在实行聘用合同制时,休长期病假人员,应到学院认定或指定医院开具诊断证明及病假条,并按《中国戏曲学院关于患病或非因工负伤人员的管理办法》管理。

  (二)经审定,享受医疗期的长期病休人员,参照劳动部的有关规定,按照聘期大于或等于医疗期的原则,签订半年至两年聘期的聘用合同,并按照《中国戏曲学院关于患病或非因公负伤人员的管理办法》管理。

(三)学院与病休人员均应签订病休协议,按协议规范双方行为。学院按规定发放病休工资,病休人员在病休期间应安心养病,按时交纳病假证明,不得从事任何有偿服务。经查实违反此规定者,按旷工处理,视为病休人员自动解除与学院的聘用合同。

九、相关规定

(一)凡单方要求与学院解除聘用关系的教职工,应提前30天或者在试用期内提前3日以书面形式通知学院相关部门,经协商一致的可以解除聘用合同。双方对解除聘用合同另有约定的除外。自聘用合同依法解除、终止之日起,学院与被解除、终止聘用合同人员人事关系终止。

(二)由学院与受聘人员签订聘用合同,确定学院与受聘人员的聘用关系和聘用期限。签订聘用合同的教职工,由用人部门与受聘人员签订岗位聘任协议,确定具体岗位、工作职责、任职期限等。岗位聘任期限不得超过聘用合同期限。岗位聘任期满即重新竞聘或聘任岗位。

(三)正式聘用的在编在岗人员执行国家事业单位工资标准及相应待遇,并按照国家规定参加社会保险。院内岗位津贴依据“以岗定薪、岗变薪变”的原则,执行学院统一的分配办法。另行规定的,按照另行规定执行。

(四)实施聘用合同后,符合解聘条款而解聘的,被解聘人员应及时办理相关手续,并将人事档案及时转出。

(五)自2008年6月1 日起实行人事代理制的人员,聘用合同终止或期满,解除人事关系并转入人事代理机构,人事档案转入人事代理机构个人帐户。相关规定按照《中国戏曲学院关于新补充人员实行人事代理制的暂行规定》执行。

(六)本方案中未涉及的问题,均执行国家和北京市的有关文件。

十、人事争议与仲裁

   在聘用合同制工作过程中发生的争议,有关部门或个人可向学院人事争议调解相关部门提出申诉。在申诉受理期间,当事人不得擅自离开原工作岗位,其它部门不得聘任正在接受申诉受理的当事人。学院申诉受理无效,当事人有权向市人事主管部门申请再申诉,也可向北京市人事仲裁委员会申请人事仲裁,直至诉讼。

十一、本文件自发布之日起施行。此前有关文件与本文件不一致的,以本文件为准。

十二、本办法由人事处负责解释。

                                       

 

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